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县（区）审计局、市局各科：
为了贯彻落实省委、省政府在全省开展“创业服务年活动”的通知和全市创业服务年活动动员大会精神，进一步发挥审计监督服务的职能作用，现就推进创业服务年活动，制定如下实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，充分利用审计职能为各类创业者优化创业环境，将全市审计系统打造创业者满意的系统。
二、 工作目标
以服务创业、富民兴市为主题；以促进发展为核心；以审计职能为手段；严肃查处对各个创业者和投资者的乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为；严肃查处对企业的索、拿、卡、要等违纪违规行为；充分利用审计职能，为创业者清除路障，铺平道路。通过开展创业服务年活动，充分调动全体审计人员的积极性，做到人人参与招商引资活动，努力完成或超额完成市里下达的招商引资任务，并全力搞好本局挂点企业和蹲点村委的服务。
三、方法步骤
创业服务年活动贯穿全年，整个活动分为三个阶段进行：
（一）学习动员阶段（2010年1月4日—2010年2月28日）
1. 召开领导班子和全体审计人员会议，传达省、市开展“创业服务年活动”精神，发动全系统人人积极参与，个个讲服务，在全系统形成浓厚的服务氛围。
2. 开展学习活动，明确服务方向。时间安排在2月底，二天。学习内容为李安泽市长在县级干部读书班上的重要讲话、北京大学教授周其仁的“宏观经济形势”报告、省社科院院长汪玉奇的“鄱阳湖生态经济区建设”报告、杨建龙博士的“新能源产业发展”报告、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定准则》、《审计法实施条例》等材料。
3.成立领导机构，落实领导分工和责任。市局成立创业服务年活动领导小组，具体负责组织落实创业服务年活动的各项工作。组长：谢桂生；副组长：李志坚、周建辉；成员：刘波、廖志强、廖南生；联络员：王立夫。
4.制定“实施方案”，明确活动的指导思想、工作目标、方法步骤。
（二）组织实施阶段（2010年3月1日—2010年10月31日）
突出审计特色，与审计业务工作紧密结合，做到“六个服务”。
1.立足大局，为经济建设服务。突出审计重点，抓好每项审计业务工作，维护经济秩序。选派一名局领导挂点下村硅料厂，全力帮助企业解决实际问题。招商引资除组成一个局领导带队的专业招商小分队外，每个局领导、每个科室都分配硬性招商任务，以确保完成或超额完成招商任务。选派一名局领导带财金科到九龙乡后元村委蹲点，帮助该村委发展经济。
2．立足生态，为创建国家森林城市服务。做好跟踪审计工作，确保投入国家森林城市的资金专款专用，发挥效益。同时，进一步巩固我局创建国家森林城市绿化先进庭院的成果，积极做创建国家森林城市的宣传者、参加者、维护者、监督者。
3.立足民生，为创建全国食品安全城市服务。加大对改水改厕、环保资金等涉及民生食品安全资金的审计和调查，及时发现问题进行监督和反映，在让市民喝上干净水、呼吸新鲜空气、吃上放心食品等方面发挥审计监督的作用。
4．立足低碳，为建设新型工业化城市服务。进一步加大绿化资金、环保资金、节能减排投资等生态建设项目的审计，进一步加强审计调查分析，向市委、市政府提供有数据、有事实、有意见，带前瞻性和可操作性的审计报告，为党委、政府决策服务。
5立足本职，为项目建设服务。要严格按照《新余市政府投资项目审计监督办法》的要求，对财政性资金项目、政府融资项目、国债转贷项目、市直各单位自筹资金项目进行跟踪审计，确保项目建设资金发挥最大功效。
6．立足文明，为被审计单位服务。正确处理审计和被审计的关系，密切与被审计单位的联系，做到“三主动、三服务”，主动送会计专业技能、财务核算方法上门，为被审计单位加强财务管理服务；主动送财经法规、审计建议上门，为被审计单位整改服务；主动送廉洁从审反馈函、廉洁从审规章制度上门，为被审计单位维护自身利益服务。
（三）总结考评阶段（2010年11月一日—2010年12月31日）
1．完善考核办法。把创业服务年活动开展情况纳入年度目标管理的重要内容，其考评结果作为评价县（区）局、各科室及干部职工工作业绩的重要依据，并与干部使用、评先评优、奖惩挂钩，考评自下而上进行。
2．县（区）局、各科室先自行总结，并向市局提出书面总结报告，市局领导小组组织考评，奖励先进，批评后进。
3．局领导小组搞好总结，并就建立长效机制制定规章制度和措施，同时做好准备工作，迎接市里的考核和总结评比。
二0一0年二月五日 |
